Карелия официальная. Официальный портал органов государственной власти Республики Карелия  Русская версияEnglish versionSuomalainen versio 
Экономическое развитие Республики Карелия 2005

  Введение

  Государственное
  управление


  Итоги 2005

  Экономическая политика

    Инвестиции

    Гос.имущество

  Производство

  Туризм

  Инфляция

  Потребит.рынок

  Внешнеэкономическая
  деятельность


  Межрегиональные связи

  Природные ресурсы
  и экология


  Финансы

  Социальная сфера

  Взаимодействие
  с органами власти


  Взаимодействие
  с общественными
  организациями


  Заключение

  Приложения

Экономическая политика и состояние отраслей материального производства

Приоритетные направления государственной политики в сфере материального производства, в области финансов и социальной сфере сформулированы в Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на 1999-2002-2010 годы, определившей основные стратегические цели и задачи социально-экономического развития республики.

В соответствии с Концепцией, в республике идет реализация экономических программ: по развитию горнопромышленного и лесного комплексов, инвестиционной и промышленной политике, поддержке малого предпринимательства, оздоровлению экологической обстановки и других.

Целенаправленно осуществляется поддержка промышленных предприятий различных отраслей - основных налогоплательщиков; проводится активная работа по привлечению инвестиций, направляемых на обновление производственных фондов, приобретение современных технологий; принимаются меры по расширению экспортного потенциала республики.

В 2003 году Правительством Карелии были определены пути обеспечения роста промышленного производства в разрезе отраслей и видов продукции, включающие в себя как мероприятия по созданию условий для роста экономики, так и достижение его целевых ориентиров к 2006 году (в целом по промышленности - на 30% к уровню 2001 года). В настоящее время практически все мероприятия выполнены, обеспечен стабильный рост производства в основных секторах экономики.

Правительством республики проведена работа по оценке потенциала роста и повышения конкурентоспособности существующих производств, поиску обоснованных инвестиционных, инновационных путей максимального повышения валового регионального продукта к 2006- 2010-2015 годам.

Инвестиционная политика и поддержка предпринимательства

В 2002 году Правительство Карелии объявило основным экономическим приоритетом привлечение инвестиций и повышение инвестиционной привлекательности республики.

Реализация Программы "Инвестиционная политика Правительства Республики Карелия на 2003-2006 годы" активизировала инвестиционную деятельность в республике, что способствовало росту экономики. Сегодня можно утверждать, что у экономики Карелии имеются признаки развития инвестиционного типа. Отношение объемов инвестиций к валовому региональному продукту составило 21%, что соответствует оптимальному уровню "инвестиционного коридора".

За 2002-2005 годы инвестиции в основной капитал в республике составили 47,7 млрд. руб., что более чем в два раза превышает объем инвестиций за 1998-2001 годы (18,9 млрд. руб.). В 2005 году объем инвестиций достиг 14,7 млрд. руб., что в сопоставимой оценке в 1,2 раза превышает уровень 2001 года. Растет доля инвестиций в отрасли реального сектора экономики.

В общей структуре инвестиций по источникам финансирования доля внешних (привлеченных) источников превышает долю собственных средств предприятий. Такая тенденция в основном поддерживается за счет существенного роста доли банковских кредитов: с 4% в 2001 году до 20% в 2005 году. Иностранные инвестиции увеличились с 41,7 млн. долл. США в 2001 году до 74,5 млн. долл. США в 2005 году, или в 1,8 раза.

В течение последних лет Правительством Карелии проводилась работа, связанная с непосредственным привлечением инвестиций в экономику, сопровождением и реализацией конкретных инвестиционных проектов. В 2004 году образована рабочая группа под руководством Премьер-министра Правительства Республики Карелия по содействию в привлечении инвестиций. За 2004-2005 годы проведено 25 заседаний, на которых рассмотрены 42 инвестиционных проекта. Оказана конкретная помощь инвесторам в реализации проектов.

Сформирована база данных, которая в настоящее время включает более 130 инвестиционных проектов, находящихся в разной стадии реализации. Эти проекты составляют так называемые "точки роста", представленные в районном и отраслевом разрезе.

Проводимая Правительством Карелии политика "открытых дверей" стимулировала инвестиционную деятельность, в первую очередь за счет поступления инвестиций из-за пределов республики. Наиболее активно вкладывают инвестиции в экономику Карелии такие крупные отечественные компании, как ОАО "Российские железные дороги", ОАО "Газпром", Северо-Западный банк Сбербанка России, холдинги "Суал" и "Северсталь", зарубежные концерны "Stora Enco" и "IKEA".

За 2002-2005 гг. в республике реализовано более 50 крупных и малых проектов. Среди наиболее успешных коммерческих проектов этих лет можно отметить:

  • в лесопромышленном комплексе: в ОАО "Сегежский ЦБК" -реконструкция производства: модернизация установки непрерывной варки № 4, тарного производства, бумагоделательных машин №№ 9 и 10, установка мешочной линии; в ОАО "Кондопога" - строительство цеха термомеханической массы и ввод в действие 10-й бумагоделательной машины; в ОАО "Карелия ДСП" - строительство завода по производству древесно-стружечных плит в п. Пиндуши Медвежьегорского района; концерн ""Stora Enco" -строительство лесопильного завода в п. Импилахти Питкярантского района; в ООО "Карельская сосна", с участием концерна "IKEA" - модернизация мебельного производства; реконструкция производства на ОАО "Целлюлозный завод "Питкяранта";
  • в горнопромышленном комплексе: строительство щебеночного завода ООО "Лобское-5", разработка карьера габбро-диабаза (ООО "Прионежский габбро-диабаз"), реконструкция дробильно-сортировочного комплекса (ОАО "Сортавальский ДСЗ"), строительство щебеночного завода и разработка карьера "Райконкоски", реконструкция ООО "Пудожский карьер"
  • в машиностроении: расширение производства электропроводки для автомобилестроения и электронных изделий EMS в ООО "Кархакос"; создание производства по сборке и сервисному обслуживанию современной лесозаготовительной техники (ООО "Харви Форестер").
  • на транспорте: строительство и ввод в эксплуатацию магистрального газопровода "Петрозаводск - Кондопога"; строительство судов типа "Карелия", оснащенных современным радионавигационным оборудованием; электрификация Октябрьской железной дороги - участки Сумпосад-Маленга и Идель-Свирь (ОАО "Российские железные дороги");
  • в социальной сфере: строительство Ледового дворца и спортивного комплекса в Кондопоге (ОАО "Кондопога"), строительство лечебно-оздоровительного центра "Марциальные воды" (отель "Дворцы"), реконструкция отеля "Карелия" и санатория "Кивач" (Группа компаний "Карелнеруд"), строительство нового загородного туристского комплекса "Деревня Александровка" и другие. Большое внимание уделялось информационно-аналитической работе с инвесторами, повышению инвестиционной привлекательности республики, в частности:
  • в 2004 году подготовлена и издана брошюра "Республика Карелия для инвестора", в 2005 году брошюра доработана и переиздана, в том числе и на английском языке;
  • подготовлены презентации инвестиционных возможностей республики. В 2004 году состоялись презентации в Генеральном консульстве Канады (Санкт-Петербург), в США (Нью-Йорк), в Финляндии, в Петрозаводске - для группы российских предпринимателей. В 2005 году наиболее значимые презентации прошли в Москве (к 85-летию Карелии), в Санкт-Петербурге, в Правительстве Финляндии, в Германии, в Австрии;
  • проводилась работа по развитию WEB-сайта "Республика Карелия для инвестора" и ежемесячной актуализации на нем информации. Презентация сайта состоялась в декабре 2003 года, к началу 2006 года на нем зарегистрировано более 9,6 тысяч посещений.

В 2004 году подготовлен и проведен инвестиционный форум Северо-Западного федерального округа "Инструменты финансового рынка для развития предприятий: реальный опыт и проблемы".

Совершенствовалось республиканское законодательство в области инвестиционной деятельности. Принят Закон Республики Карелия "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Республике Карелия", определивший виды и формы государственной поддержки инвесторов, реализующих в республике инвестиционные проекты, порядок предоставления государственных гарантий по инвестиционным проектам и размещения средств бюджета Республики Карелия для финансирования инвестиционных проектов.

За период с 2002 по 2005 год на финансирование инвестиционных проектов, отобранных на конкурсной основе, из бюджета Республики Карелия было направлено 341 млн. руб. Получателями бюджетных кредитов явились 26 предприятий, реализующих инвестиционные проекты в приоритетных отраслях: лесопереработке, туризме, сельском хозяйстве, производстве пищевых продуктов и других.

Наряду с льготным кредитованием инвесторам, реализующим на территории республики инвестиционные проекты, предоставляются налоговые льготы в части, зачисляемой в республиканский бюджет.

Всего за 2002-2005 годы было заключено 15 инвестиционных соглашений о предоставлении инвесторам налоговых льгот в рамках режима инвестиционного благоприятствования. В настоящее время продолжается реализация 9 инвестиционных соглашений. Планируемый объем инвестиций по данным проектам составляет 5942 млн. руб. Расчетная бюджетная эффективность в целом за периоды их реализации предполагается в объеме 4012 млн. руб. В результате осуществления проектов инвесторами планируется создать более 2,2 тыс. новых рабочих мест.

В результате последовательной работы Правительства Республики Карелия с федеральными органами государственной власти в течение 2002 -2005 годов удалось привлечь значительные средства из федерального бюджета (более 5,5 млрд. рублей) на реализацию на территории Республики Карелия мероприятий федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы. Указанные средств направлялись на реставрацию и сохранение памятников культурного наследия (музей-заповедник "Кижи" и объекты Валаамского архипелага), строительство и реконструкцию объектов культуры (Национальный театр, Музей изобразительных искусств, исторические здания на Круглой площади в Петрозаводске), объектов образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, развитие транспортной инфраструктуры (реконструкция Беломорско-Балтийского канала), жилищное и дорожное строительство, другие цели.

В целях создания благоприятной среды для малого предпринимательства внесены изменения в Закон Республики Карелия "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Карелия", подготовлены нормативные документы, определяющие порядок проведения конкурсов и получения бюджетных средств на поддержку малого бизнеса. Правительством Карелии разрабатывались и реализовывались программы государственной поддержки малого предпринимательства, в рамках которых обеспечивалось содействие формированию соответствующей инфраструктуры.

За 2002-2005 годы мероприятия программ государственной поддержки малого предпринимательства профинансированы из бюджета Республики Карелия на сумму 8,5 млн. рублей, что в 4,3 раза больше, чем за 1998-2001 годы.

В 2003-2005 годах по результатам конкурсного отбора получили бюджетное финансирование порядка 40 инвестиционных проектов субъектов малого предпринимательства, направленных на развитие рыбоводства, туризма, пищевой промышленности, деревообработки, связи, строительства и других видов деятельности. Объем бюджетного кредитования по данным проектам составляет более 150 млн. рублей.

С 2004 года реализуется Соглашение о сотрудничестве между Правительством Карелии и ОАО "Российский банк развития" по Программе кредитования субъектов малого предпринимательства, в рамках которого банк "Онего" в 2004-2005 годах предоставил субъектам малого бизнеса кредиты на сумму 33,2 млн. рублей. Попечительским советом Фонда поддержки и развития малого предпринимательства РК за 2002-2005 годы на конкурсной основе отобраны для финансирования инвестиционные проекты и выдано займов на сумму 9,5 млн. рублей.

Малыми предприятиями через Карельскую лизинговую компанию в 2002-2005 годах приобретено оборудование стоимостью 20 млн. руб.

При поддержке Правительства Карелии изданы "Малый бизнес Карелии" и "Справочник руководителя малого предприятия Карелии", в которых размещена информация о состоянии малого предпринимательства в республике, об успешных представителях малого бизнеса, приводится перечень нормативной правовой базы. В 2002 году между Правительством Карелии и представителями общественных предпринимательских структур подписан Меморандум взаимодействия бизнеса и власти, предусматривающий тесное взаимодействие в различных сферах малого бизнеса.

В 2005 году создан Совет по малому предпринимательству при Правительстве Республики Карелия, который призван решать вопросы координации деятельности органов исполнительной власти республики и общественных организаций предпринимателей при формировании и реализации единой политики, направленной на поддержку и развитие малого предпринимательства, в том числе - на преодоление административных барьеров.

В 2003-2004 годах проведены международная конференция "Опыт поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на севере Европы" и научно-практический семинар "Северо-Запад России: проблемы перехода на инновационный путь развития".

В 2005 году, в связи внесением изменений в действующее законодательство, создано Государственное некоммерческое учреждение "Фонд поддержки и развития малого предпринимательства Республики Карелия".

В результате мер, принимаемых Правительством Карелии в области государственной поддержки малого предпринимательства, за 2002-2005 годы число малых предприятий увеличилось с 3601 до 4628, объем производимой ими продукции с 7,1 - до 12,2 млрд. руб., объем инвестиций с 44,2 - до 240 млн. руб.

Однако, несмотря на активную государственную поддержку, уровень развития малого предпринимательства в республике еще не достаточен для формирования высокоэффективной экономики. Наблюдаются существенные диспропорции в развитии сектора малого предпринимательства в районах республики, что свидетельствует о недостаточном внимании местных властей к проблемам создания благоприятной бизнес-среды.

Для дальнейшей работы в этом направлении разработана Отраслевая целевая программа государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2006-2008 годы. На ее реализацию предусмотрено направить из бюджета Республики Карелия 34,3 млн. рублей, в том числе 8 млн. рублей - в 2006 году.

В систему программных мероприятий на 2006-2008 годы включены дополнительно такие мероприятия, как:

  • организация становления и развития производственной и инновационной инфраструктуры, направленной прежде всего на развитие в республике системы бизнес-инкубаторов, в частности, предусмотрено создать ГУ "Центр развития предпринимательства Республики Карелия";
  • компенсация части ставки арендной платы начинающим субъектам малого предпринимательства, арендующим помещения в бизнес-инкубаторе для реализации инвестиционных проектов;
  • субсидирование субъектам малого предпринимательства части процентной ставки по инвестиционным кредитам.

Таким образом, политика Правительства Карелии в сфере государственной поддержки малого предпринимательства постоянно совершенствуется в соответствии с задачами социально-экономического развития республики.

Создано 10 апреля 2006. Отредактировано 10 апреля 2006.
© Администрация Главы Республики Карелия, 1998-2019
При использовании материалов гиперссылка на портал обязательна.