Карелия официальная. Официальный портал органов государственной власти Республики Карелия
 
  |О Карелии |Символика   | Правовые акты |  Программы | Газета "Карелия" |Справочники |  
Карта портала Поиск Новое на сайте О портале
I. Приграничное сотрудничество Республики Карелия 1989-2000гг.

Введение

Приграничное
сотрудничество 1989-2000гг.


  Предпосылки

  Участие в Рабочей группе

  Взаимодействие с
  программами ЕС

  Еврорегион "Карелия"

Анализ состояния, цели
и задачи приграничного
сотрудничества


  Анализ

    Сильные стороны

    Возможности

    Слабые стороны

    Угрозы

  Цели и задачи
  приграничного
  сотрудничества


Направления деятельности

  Отправные точки

    Традиции общей культуры

    Общая природа

    Общая граница

  Направления деятельности

    Экономическое
    сотрудничество


    Культура
    "прозрачных границ"


    Сотрудничество
    сопредельных территорий


Финансирование

Приложения:

  Перечень проектных
  инициатив


  Справочный материал

  Список сокращений,
  используемых в тексте

3. Взаимодействие с программами Европейского Союза (Тасис, Интеррег)

С 1995 года Северо-Запад Российской Федерации был включен в число географических приоритетов программы Тасис. В настоящее время, из Плана действий по реализации стратегии "Северного измерения Европейского Союза", принятого 19 июня 2000 года, следует, что Республика Карелия, как и соседние приграничные регионы, определена как приоритетная территория для сотрудничества с Российской Федерацией. Таким образом, создались предпосылки для долговременного и взаимовыгодного сотрудничества в рамках программы Тасис.

Тасис

За прошедший период организации и предприятия Республики Карелия ежегодно готовили и подавали заявки как в основную программу Тасис, так и ее подпрограммы. В общей сложности в рамках всех подпрограмм Тасис за 5 лет было одобрено около 40 как только карельских, так и совместных с другими регионами Российской Федерации проектных предложений с объемом финансирования от 100 тыс. до 3,5 млн. евро каждый в рамках ежегодных Программ действий (Национальная программа Тасис) и Тасис-трансграничное сотрудничество (категории малых и больших проектов). Кроме того, ежегодно финансировались и проекты стоимостью от 10 до 100 тыс. евро в рамках программ Бистро, Тасис-трансграничное сотрудничество (микро-проекты), Породненные города, Лиен, ПСП, Темпус, Инко-Коперникус, Интас и другие.

Надо отметить, что многие проекты Тасис выросли из двухсторонних карельско-финляндских проектов. В качестве примеров можно привести проекты: "Поддержка реформ здравоохранения и социальной защиты населения в Республике Карелия", "Управление лесными ресурсами на Северо-Западе России (Карельский проект)", "Развитие энергетических ресурсов Карелии", "Предварительное изучение нормализации водоочистки в г.Сегеже" и другие. В настоящий момент продолжаются проекты, которые реализуются совместно с нашими финляндскими партнёрами: "Развитие особо охраняемых территорий в приграничной полосе Республики Карелия", "Стратегия энергетического самообеспечения приграничных районов Карелии", "Водоснабжение и очистка сточных вод в Республике Карелия", "Водоснабжение поселков Хелюля и Тельмана" и другие.

В целом, проекты Тасис способствуют как приобретению некоторых новых технологий, получению нового оборудования по профилю проекта, занятости местных специалистов, повышению квалификации кадров, установлению новых связей с российскими и зарубежными институтами и организациям, созданию частичной (малой) инфраструктуры, так и решению ряда социально-экономических проблем. Кроме того, развитие связей между карельскими организациями, администрациями местного самоуправления районов Республики и их зарубежными партнёрами (в первую очередь, финляндскими) в последнее время в значительной степени подпитывается европейскими деньгами. Именно поэтому стороны, участвующие в международном сотрудничестве, заинтересованы в дальнейшей работе программы Тасис. Накопленный опыт и координация деятельности в рамках проектов Тасис в Республике и с партнерами приграничных финляндских территорий позволяет готовить более качественные заявки и избегать многих сложностей при осуществлении проектов. Техническое Бюро Тасис для Северо-Запада Российской Федерации, действующее в Петрозаводске с 1997 года, также способствует большей эффективности работы Тасис.

Интеррег-IIА-Карелия

В 1995 году Европейская Комиссия одобрила программу Интеррег-IIА-Карелия сроком до1999 года, направленную на развитие приграничного сотрудничества. Территория Интеррег-IIА-Карелия включала территории трех региональных союзов Финляндии - Северной Карелии, Северной Остерботнии и Кайнуу. В основном развитие приграничного сотрудничества по данной программе было направлено на Республику Карелия, которая имеет общую границу с Финляндией протяженностью 790 км, что составляет более половины сухопутной границы ЕС и Российской Федерации.

Программа Интеррег-IIА-Карелия преследовала цель развития трансграничного сотрудничества сопредельных районов России и Финляндии. В частности, были выделены следующие приоритетные направления деятельности:

  • поддержка предпринимательства,
  • обучение и переподготовка специалистов,
  • охрана окружающей среды.

Наша республика была приглашена участвовать в некоторых проектах, из которых можно упомянуть такие, как "Карельские карнавалы", "Проект КАЛИНКА", "Беломорье 1941 (Дорога на Руканъярви)", "Еврорегион "Карелия" - развитие пространственного планирования", "Дни Карелии в торговом центре Цеппелин" осенью 1999 года.

Учитывая трансграничную направленность программы Интеррег, следует признать, что можно было бы ожидать более масштабного вовлечения партнёров из Республики Карелия.

Партнерами с карельской стороны, как правило, выступали районные администрации (Сортавала, Костомукша, Питкяранта, Суоярви), министерства и ведомства Республики Карелия (Госкомитет по физической культуре, спорту и туризму, Карельский научный центр Российской академии наук, Министерство образования и по делам молодежи, Министерство здравоохранения, Петрозаводский государственный университет), а также фирмы и предприятия (Интурист, Карелстроймеханизация).

Программа Интеррег-IIА-Карелия реализовывалась с 1996 по 1999 года. За этот период профинансировано проектов на общую сумму 216,15 млн. ФИМ. Из них:

  • финансирование ЕС - 80,88 млн. ФИМ
  • финансирование Финляндии - 84,81 млн. ФИМ
  • частное финансирование - 50,46 млн. ФИМ.

Реализованные проекты Интеррег представляют интерес для Республики Карелия по следующим позициям:

  • программа Интеррег стала значительной поддержкой для побратимских связей городов и районов Республики Карелия и Финляндии;
  • стимулирование развития малого предпринимательства Восточной Финляндии и Республики Карелия;
  • контакты, установленные в ходе реализации проектов (спортивные, молодежные лагеря, семинары, конференции и прочие мероприятия) ведут в будущем к более углубленному и продолжительному сотрудничеству;
  • обмен опытом позволил карельским и финляндским партнерам выявить новые сферы для совместной работы.

Интеррег-IIIА-Карелия

В течение 2000 года велась разработка концепции нового этапа Программы Интеррег-IIIA-Карелия на 2000-2006 гг. Планируется, что на нее будет выделено 300-400 миллионов финляндских марок, и ее реализация начнется с 2001 года. В новой программе учитывается не только опыт, накопленный в процессе реализации предыдущей Программы Интеррег-IIА-Карелия, но и опыт, полученный при осуществлении проектов по линии сопредельного сотрудничества, побратимских связей городов и районов Республики Карелия с городами и коммунами Финляндии, программы Тасис, а также из сотрудничества предприятий и организаций всех уровней. Более того, сотрудничество региональных союзов Финляндии, на которые распространяется действие Программы Интеррег-Карелия, и Республики Карелия вышло на принципиально новый уровень: создан Еврорегион "Карелия".

Разработка концепции новой Программы Интеррег-IIIA-Карелия в Финляндии велась параллельно с подготовкой Программы приграничного сотрудничества Республики Карелия. Целью сотрудничества разработчиков обеих программ была выработка общей концепции, общих целей и приоритетов приграничного сотрудничества обеих территорий. Таким образом, основной целью Программы Интеррег-IIIA-Карелия ставится повышение благосостояния жителей приграничных территорий посредством трансграничного сотрудничества и создание нового механизма взаимодействия на границах ЕС и России при помощи Еврорегиона "Карелия"

Техническая поддержка портала
Создано 1 ноября 2000. Отредактировано 3 ноября 2000.
© Администрация Главы Республики Карелия, 1998-2019
При использовании материалов гиперссылка на портал обязательна.