Вы находитесь на неактуальной версии Официального интернет-портала Республики Карелия.
Переход на модернизированную версию Официального интернет-портала Республики Карелия: http://gov.karelia.ru/.
Обращаем внимание, что модернизированная версия Официального интернет-портала Республики Карелия находится в статусе бета-тестирования.

Карелия официальная. Официальный портал органов государственной власти Республики Карелия
 
  |О Карелии |Символика   | Правовые акты |  Программы | Газета "Карелия" |Справочники |  
Карта портала Поиск Новое на сайте О портале
Социально-экономическое развитие Республики Карелия 2008

1993-1997   1999   2000   2001   2002   2003   2004   2005   2006   2007   2008   2009 2010 2011 2012 2013

  Введение

  Цели и задачи

  Государственное
  управление


  Экономическая политика

  Промышленная политика

  Услуги

  Природные ресурсы
  и экология


  Сотрудничество

  Финансы

  Социальная политика

  Национальные проекты

  ИТОГИ 2008

  Гражданское общество

  Задачи 2009

Введение

Минувший год войдет в историю России как год выборов Президента Российской Федерации, в ходе которых жители Карелии поддержали кандидатуру Дмитрия Анатольевича Медведева. В стране обеспечена преемственность политического курса на продолжение демократических и экономических реформ, усиление позиций России на международной арене, сохранение социальной стабильности и повышение качества жизни россиян.

В Республике Карелия в соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, принятыми стратегическими документами по социально-экономическому развитию Российской Федерации и Республики Карелия, Планом действий Правительства Республики Карелия на 2008 год проводилась работа по реализации приоритетных направлений экономического и социального развития республики.

С целью защиты и учета интересов республики при разработке проектов федеральных долгосрочных программ и стратегий в органы власти Российской Федерации были направлены предложения о выделении зон (территорий) опережающего развития в Республике Карелия, по приоритетам и перспективам развития, крупным проектам, реализуемым на территории республики до 2020 года, по вопросам совершенствования федеральной региональной политики, по проекту Стратегии долгосрочного социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа В результате за республикой закреплены две зоны опережающего развития: лесной комплекс и туризм, республиканские проекты энергетической и железнодорожной инфраструктуры включены в долгосрочные стратегии развития транспорта и энергетики Российской Федерации.

Продолжена реализация республиканских целевых программ экономического блока, направленных на развитие лесопромышленного, горнопромышленного, агропромышленного комплексов, жилищного строительства, инвестиционной и инновационной деятельности, туризма, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, информатизации, поддержку предпринимательства

Одним из главных приоритетов Правительства республики в экономической сфере в 2008 году оставалась работа по привлечению инвестиций и модернизации экономики, была продолжена реализация Основных направлений инвестиционной политики Правительства Республики Карелия на 2007-2010 годы

Активизировалось взаимодействие Правительства Республики Карелия с федеральными органами исполнительной власти по привлечению средств федерального бюджета на реализацию на территории республики мероприятий федеральных целевых программ и федеральной адресной инвестиционной программы. На эти цели за счет всех источников финансирования привлечено 4,9 млрд рублей, что в 1,3 раза больше, чем в 2007 году. Введены в эксплуатацию участки автомобильных дорог, приобретено оборудование для инфраструктурных объектов; построено жилье для молодых семей, военнослужащих и других категорий граждан.

В прошедшем году завершено более 20 крупных инвестиционных проектов в лесном, горнодобывающем, энергетическом и агропромышленном комплексах республики Образовано 2,8 тыс новых рабочих мест, что в 1,5 раза превышает плановый показатель, предусмотренный Программой создания рабочих мест.

Реализована новая форма государственной поддержки инвестиционной деятельности - субсидирование части процентной ставки по инвестиционным кредитам, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства

Принят Закон Республики Карелия "О некоторых вопросах развития малого и среднего предпринимательства в Республике Карелия", разработан проект Региональной программы развития малого и среднего предпринимательства на период до 2014 года Новшеством Программы является формирование Гарантийного фонда по обязательствам субъектов малого и среднего бизнеса.

В республике созданы основные элементы инновационной инфраструктуры: Региональный инновационный комплекс и IT-парк Петрозаводского государственного университета, Инновационный центр "Укко" и Карельский центр трансфера технологий и инноваций при КарНЦ РАН, Бизнес-инкубатор Республики Карелия, сформировано несколько десятков инновационно-активных предприятий.

Приведено в соответствие с федеральным законодательство Республики Карелия о недропользовании, усилен государственный контроль за его реализацией.

Разработана и реализуется Программа развития конкуренции на продовольственном рынке Республики Карелия, направленная на увеличение потребительского спроса на продовольственные товары отечественного производства, обеспечение территориальной и ценовой доступности продовольственных товаров для незащищенных слоев населения республики.

Утвержден основной стратегический документ в области освоения лесов - Лесной план Республики Карелия на период 2008-2018 годов, завершено приведение договоров аренды участков лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации.

Продолжена реализация приоритетных национальных проектов в здравоохранении, образовании, жилищном строительстве, сельском хозяйстве.

Основным итогом реализации приоритетного национального проекта "Развитие агропромышленного комплекса" является рост объемов сельскохозяйственного производства (106,2 % к уровню 2007 года), ввод современных животноводческих комплексов в ЗАО "Янишполе" и ОАО "Племсовхоз "Мегрега", развитие малых форм хозяйствования в сельском хозяйстве республики.

Увеличены объемы строительных работ, дальнейшее развитие получило жилищное строительство Ввод жилья в 2008 году превысил 150 тысяч кв. метров общей площади жилых домов, выдано более 1,5 тысяч ипотечных кредитов, 163 молодые семьи получили государственную поддержку на строительство (приобретение) жилья

Приняты и реализуются региональные программы по энергосбережению, развитию индивидуального жилищного строительства, адресные программы - по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

По итогам 2008 года валовой региональный продукт оценивается на уровне 102 % к 2007 году Объемы производства промышленной продукции сохранены на уровне предыдущего года (100,01 %) Инвестиции в основной капитал выросли на 6,7 %, превысив 22,7 млрд рублей. Рост внешнеторгового оборота составил 11,3 % Оборот розничной торговли составил 50,3 млрд рублей и увеличился в сопоставимых ценах на 8,3 %. Снижены темпы инфляции по сравнению с предыдущим годом.

По результатам рейтинга IRPEX "Оценка конкурентоспособности регионов России", проведенного АНО "Институт региональной политики" в 2008 году и представленного в Министерстве регионального развития Российской Федерации, Республика Карелия занимает 38 место и находится в группе регионов, имеющих средний уровень конкурентоспособности.

В минувшем году обеспечен существенный рост доходов и расходов консолидированного бюджета Республики Карелия.

Поступление доходов в консолидированный бюджет Республики Карелия в 2008 году составило 28,8 млрд рублей, что на 6,5 млрд рублей, или на 29 %, больше, чем в 2007 году, в том числе налоговых и неналоговых доходов - 17,8 млрд рублей (на 3,9 млрд рублей, или на 29 %, больше, чем в 2007 году)

Из общей суммы доходов 21,8 млрд рублей, или 76 %, составили собственные доходы консолидированного бюджета Республики Карелия.

На расходы консолидированного бюджета Республики Карелия в 2008 году направлено 29,1 млрд рублей, что на 25 % превышает уровень 2007 года В три раза сократился дефицит бюджета по сравнению с 2007 годом.

Существенный рост доходной части консолидированного бюджета позволил увеличить расходы на осуществление мероприятий в области социальной политики. В 2008 году они составили 18,7 млрд рублей и увеличились по сравнению с 2007 годом более, чем на 3 млрд рублей, или на 19 %. Большое внимание уделялось строительству, реконструкции и техническому переоснащению объектов здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, культуры и социальной защиты с использованием современных информационных технологий.

Важнейшими приоритетами социальной политики Правительства Республики Карелия являются социальная защита отдельных категорий населения, поддержка семей и детей, инвалидов, развитие образования, здравоохранения, культуры, вовлечение населения в систематические занятия физической культурой, спортом, обеспечение безопасности жизнедеятельности граждан республики.

В 2008 году меры социальной поддержки получали свыше 300 тысяч жителей республики, или 44 процента населения На эти цели из бюджета Республики Карелия направлены средства в сумме 4,4 млрд рублей По сравнению с 2007 годом увеличены ежемесячные денежные выплаты ветеранам труда (с 400 рублей до 700 рублей), проиндексированы пособия на детей, стипендии, иные социальные выплаты

С 1 января 2008 года предоставляются меры социальной поддержки пенсионерам, проработавшим не менее 10 лет специалистами в учреждениях бюджетной сферы, расположенных в сельской местности и поселках городского типа Социальная поддержка граждан данной категории осуществляется в форме освобождения от оплаты жилой площади с отоплением и освещением, независимо от вида жилищного фонда На конец 2008 года указанные меры социальной поддержки получали более 3,7 тысяч пенсионеров.

Законодательно в 2008 году урегулирован вопрос организации и доступности образовательного процесса в муниципальных дошкольных и общеобразовательных учреждениях по месту жительства для детей-инвалидов со сложной структурой нарушений, не обслуживающих себя самостоятельно

Из 182 таких детей, проживающих в Республике Карелия, в настоящее время 46 детей посещают дошкольные учреждения и 34 ребенка - общеобразовательные учреждения

На реализацию программ социального блока направлено из бюджета Республики Карелия 535 млн рублей, что выше уровня 2007 года в 1,2 раза В 2008 году начали действовать такие программы, как "Социальная поддержка инвалидов в Республике Карелия" на 2008-2011 годы, "Улучшение демографической ситуации Республики Карелия" до 2015 года, "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих в Республике Карелия" на 2008-2011 годы, "Дети Карелии" на 20082011 годы.

В 2008 году Правительство Республики Карелия уделяло повышенное внимание вопросам охраны материнства и детства, улучшения показателей здоровья детей, содействия здоровому образу жизни.

Продолжена реализация проекта "Школьное молоко", с 1 сентября 2008 года в дополнение к учащимся 1-4 классов бесплатное молоко стали получать ученики 5-х классов С целью определения эффективности проекта Минздравсоцразвития Карелии провел выборочное медицинское исследование более 11 000 учащихся школ из различных районов республики Исследования показали, что увеличилось число детей I группы здоровья (здоровые дети) с 12,8 % в 2006 году до 15,0 % в 2008 году. В целом число детей групп здоровья составило в 2006 году - 82,4 %, в 2007 году - 83,1 %, что соответствует среднероссийским показателям. Отмечено снижение в 2008 году уровня общей заболеваемости детского населения на 33 % по сравнению с 2006 годом, в том числе заболеваемости органов пищеварения - на 20 %

Прошедший год в России был объявлен Годом семьи В течение года прошли республиканские акции, массовые мероприятия, конкурсы, семинары. Реализовывались проекты, программы, мероприятия, направленные на укрепление семьи, материнства и детства, профилактику семейного неблагополучия и социального сиротства

Итоговым мероприятием Года семьи стало вручение премии "Признание" в размере 50 тыс. рублей 18 лучшим семьям из 17 муниципальных районов республики за укрепление семейных отношений, здоровый образ жизни, достойное воспитание детей.

Расходы консолидированного бюджета Республики Карелия на здравоохранение в 2008 году составили 6,4 млрд рублей, или 22 % от общей суммы расходов.

В ходе реализации приоритетного национального проекта "Здоровье" обеспечен ввод в эксплуатацию кардиохирургического центра и Регионального сосудистого центра в городе Петрозаводске, первичных сосудистых центров в Беломорском, Медвежьегорском и Сортавальском муниципальных районах.

Завершена реконструкция здания поликлиники в п. Лоухи, начато строительство 2-й очереди акушерско-хирургического корпуса МУЗ "Калевальская центральная районная больница", продолжена реконструкция центральных районных больниц в Олонце и Кеми.

В 2008 году Республика Карелия вошла в числе регионов-победителей федерального конкурса на право участия в комплексном проекте модернизации образования Технологический лицей г Петрозаводска вошел в число победителей конкурса образовательных учреждений НПО и СПО, внедряющих инновационные образовательные программы Из федерального бюджета в 2008 году лицей получил 20 млн рублей на внедрение инновационной образовательной программы, направленной на создание Центра современных строительных технологий. Реализация проекта начнется в 2009 году.

Правительством Карелии большое внимание уделяется обеспечению доступности бюджетных услуг для всех жителей Карелии Данное направление деятельности реализуется за счет развития передвижных и выездных форм обслуживания населения, внедрения информационных технологий в деятельность органов исполнительной власти и подведомственных им учреждений.

Продолжается реализация проекта "Школьный автобус", в рамках которого организована закупка автобусов для организации подвоза детей из отдаленных населенных пунктов к месту учебы Все общеобразовательные учреждения республики подключены к сети Интернет и в течение 2008 года обеспечены лицензионными программными продуктами.

В течение 2008 года осуществлено 264 выезда специалистов государственных учреждений здравоохранения в районы республики, осмотрено 27,6 тыс. человек, из них прооперированы - 44 человека, выполнено 15,5 тыс. диагностических исследований.

В феврале 2008 г стартовал пилотный проект "Передвижной библиотечно-информационый комплекс (библиобус) Кондопожского муниципального района" Библиобус не только привозит книги жителям отдаленных населенных пунктов и маломобильным группам населения, но и обеспечивает доступ в Интернет, проводит массовые библиотечные мероприятия для населения.

В республике построена Корпоративная библиотечная система "Фолиант-Карелия", один из главных результатов ее деятельности - создание доступа к электронным каталогам библиотек корпорации, совокупный объем которых превышает 2,4 млн записей.

Согласно аналитическим отчетам Министерства культуры РФ за 2006-2007 годы, Республика Карелия входит в число регионов, библиотеки которых лидируют по уровню информатизации (3 место в Российской Федерации); по предоставлению библиотечных услуг (6-8 место); по уровню комплектования фондов (11 место)

По решению Правительства Республики Карелия с 1 декабря 2008 года в государственных учреждениях Республики Карелия введена новая система оплаты труда. Это один из основных механизмов повышения качества государственных услуг, предоставляемых бюджетными учреждениями, позволяющий через систему стимулирующих выплат регулировать уровень оплаты труда работников с учетом результатов деятельности учреждения в целом и каждого конкретного работника в отдельности.

Особое внимание в деятельности Правительства Республики Карелия в 2008 году уделялось вопросам повышения эффективности деятельности государственного аппарата, борьбе с коррупцией, повышению качества предоставляемых населению и организациям бюджетных услуг.

В рамках административной реформы продолжено совершенствование структуры органов исполнительной власти Республики Карелия, в их деятельность по состоянию на 1 января 2009 года внедрено 23 административных регламента исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), разработано 37 проектов административных регламентов.

Совершенствуется система размещения государственного и муниципального заказа В 2008 году к автоматизированной информационной системе "Госзаказ" подключены муниципальные образования, данная система была адаптирована для проведения открытых аукционов в электронной форме Относительная экономия средств бюджета Республики Карелия от проведения конкурсных процедур и запросов котировок составила за 2008 год 185,9 млн рублей, или 6,1 % от выделенного лимита финансирования на эти цели.

Принят Закон Республики Карелия от 23.07.2008 № 1227-ЗРК "О противодействии коррупции", который закрепляет механизмы предотвращения и противодействия коррупции на территории Республики Карелия

Утверждена Программа противодействия коррупции на территории Республики Карелия на 20082010 годы, создан Координационный совет при Главе Республики Карелия по противодействию коррупции и криминализации экономики, утвержден состав Совета.

Осуществляется антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Республики Карелия и их проектов, в проведении экспертизы активно участвуют Прокуратура Республики Карелия и Управление Минюста России по Республике Карелия

В ходе бюджетной реформы реализуются мероприятия, направленные на оптимизацию бюджетных расходов, совершенствование принципов бюджетирования, ориентированного на результаты

Проводимая бюджетная политика позволила сохранить хорошие бюджетные показатели, и по результатам анализа международное рейтинговое агентство "Fitch Ratings" изменило прогноз по долгосрочным рейтингам Республики Карелия со "Стабильного" на "Позитивный", а также подтвердило высокий уровень "A+(rus)" в национальном долгосрочном рейтинге.

Вопрос "О совершенствовании работы по повышению эффективности исполнения государственных полномочий органами исполнительной власти Республики Карелия и органами местного самоуправления" в октябре 2008 года рассмотрен на заседании Правительства Республики Карелия. Образована специальная Правительственная комиссия, одной из задач которой является рассмотрение итогов и оценка деятельности министерств, госкомитетов по установленным критериям и показателям.

Повышению эффективности государственного управления способствует также конструктивное взаимодействие Правительства Республики Карелия с институтами гражданского общества, в первую очередь с общественными организациями В 2008 году завершился процесс создания при органах исполнительной власти республики Общественных советов, которые призваны участвовать в разработке и экспертизе нормативных правовых актов и тем самым обеспечить участие общественности в формировании и реализации наиболее значимых направлений социально-экономической политики Правительства Карелии.

Итоги 2008 года свидетельствуют о положительной динамике денежных доходов населения, росте пенсий, заработной платы.

Вместе с тем начавшийся в США кризис на рынке ипотечного жилищного кредитования в течение 2008 года приобрел масштабы мирового финансового и экономического кризиса и не мог не сказаться на ситуации в экономике России и Карелии В 2008 году наибольшее влияние кризис оказал на отрасли лесного и горнопромышленного комплексов Карелии, традиционно ориентированные на экспорт, в связи с резким падением спроса на продукцию предприятий, снижением мировых цен на металл и лесопродукцию.

Для анализа ситуации в экономике республики, разработки и реализации мер по минимизации возможного негативного влияния последствий мирового финансового кризиса на состояние отдельных отраслей производства и обеспечения согласованных действий Распоряжением Главы Республики Карелия была создана комиссия по повышению устойчивости развития экономики и разработке антикризисных мер в Республике Карелия.

Проводилась работа с собственниками и руководителями ведущих предприятий по разработке антикризисных мер, в том числе предусматривающих оптимизацию производства и сохранение кадрового потенциала

В целях снижения влияния кризиса на экономику Карелии осуществлялось взаимодействие с федеральными органами власти, в рамках которого подготовлены предложения по включению предприятий республики в Перечень системообразующих и градообразующих предприятий, которым предусматривается оказание государственной поддержки.

Организован еженедельный мониторинг ситуации в отраслях экономики, социальной сфере, на рынке труда Разработаны дополнительные меры по обеспечению занятости населения, поддержке малого и среднего предпринимательства Под особый контроль взяты вопросы финансирования расходов на выплату заработной платы и оказание мер социальной поддержки населения.

Эти направления деятельности Правительства Республики Карелия определены в качестве приоритетных на 2009 год.

    Доклад Главы Республики Карелия С.Л. Катанандова в Законодательном Собрании РК "О положении в республике, выполнении государственных программ, осуществлении внутренней политики и внешних связей Республики Карелия (итоги 2008 года)" (в формате *.pdf ( 1,17Mb))
Техническая поддержка портала
Создано 26 марта 2009. Отредактировано 26 марта 2009.
© Администрация Главы Республики Карелия, 1998-2019
При использовании материалов гиперссылка на портал обязательна.