Карелия официальная. Официальный портал органов государственной власти Республики Карелия
 
  |О Карелии |Символика   | Правовые акты |  Программы | Газета "Карелия" |Справочники |  
Карта портала Поиск Новое на сайте О портале
Информация о развитии и поддержке малого предпринимательства

По материалам доклада Министра экономики РК И.М.Шурупова
на совещании у Председателя Правительства
23 января 2002 года

В настоящее время в республике действует более 3,0 тыс. малых предприятий. К субъектам малого предпринимательства относятся также и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, которых в 2001 году насчитывалось свыше 20,0 тыс. чел. За период с 1998 года их число увеличилось на 7,4 процента. С учетом предпринимателей без образования юридического лица на малый бизнес приходится 18,7 процентов всех занятых в экономике республики против 12,8 процента на начало 1998 года.

В 2001 году малыми предприятиями было произведено продукции, работ и услуг по всем видам деятельности более чем на 3,5 млрд. руб., в том числе по основному виду деятельности - 3,1 млрд. руб. По сравнимому кругу предприятий темп роста к соответствующему периоду предыдущего года в сопоставимых ценах по всем видам деятельности составил 107,8 процента, по основному виду деятельности - 124,7 процента.

Ведущее место в общем количестве малых предприятий занимает торговля. Почти каждое второе предприятие относится к этой сфере. На их долю приходится 22,2 процента розничного товарооборота.

Около 10 процентов налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней формируется за счет поступлений от деятельности сектора малого предпринимательства.

Важно отметить, что на малых предприятиях работает каждый девятый от всей численности работников списочного состава, занятого на предприятиях республики. Это свидетельство тому, что, с одной стороны, малое предпринимательство - достаточно стабильный, устоявшийся сектор экономики, а с другой - говорит о ещё далеко не исчерпанном потенциале предпринимательства в республике, возможностях дальнейшего его развития, как в интересах общества, так и внутри самого бизнеса.

Для совершенствования региональной политики поддержки малого предпринимательства расширен состав Совета при Правительстве Республики Карелия по малому предпринимательству, куда помимо представителей заинтересованных министерств и ведомств, администраций местного самоуправления, субъектов инфраструктуры поддержки предпринимательства вошли и представители общественных предпринимательских структур. В 2001 году работа Совета в расширенном составе проводилась на регулярной основе. Значительная часть рассматриваемых вопросов была инициирована именно представителями малого бизнеса. На заседаниях Совета обсуждались, в частности, вопросы совершенствования действующего республиканского законодательства по поддержке малого предпринимательства, о сертификации торговли, услуг на территории Республики Карелия, о регулировании административных барьеров в деятельности малого предпринимательства и др. Во исполнение решений Совета проведены рабочие совещания с представителями Госкомстата Республики Карелия и Управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по Республике Карелия и с Центром стандартизации и метрологии по вопросу упорядочения процедуры получения сертификатов.

Важное место занимают общественные организации предпринимателей, которые принимают самое активное участие в формировании и реализации политики поддержки малого предпринимательства: Карельская республиканская общественно-политическая организация "Союз", объединившая многие ассоциации предпринимателей по отраслевому принципу, Карельская региональная общественная организация "Лига частного бизнеса", Карельское отделение Российской Ассоциации развития малого предпринимательства, ассоциации и объединения предпринимателей в городах и районах республики - Петрозаводске, Костомукше, Кеми, Сортавала. При подготовке Программы государственной поддержки малого предпринимательства в Республике Карелия на 2002-2003 годы общественная организация "Союз" была одним из основных ее разработчиков.

Одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Республики Карелия по поддержке малого предпринимательства является совершенствование нормативно-правовой базы. За последние годы проводилась работа по приведению в соответствие с федеральным законодательством республиканского Закона "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Карелия", внесены и приняты поправки в Закон Республики Карелия "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" в части совершенствования применения единого налога на вмененный доход, уточнения корректирующих коэффициентов. За 2001 год этого налога поступило в бюджеты всех уровней 248,2 млн. руб., что на 32% больше, чем за предыдущий год. При этом, удельный вес этого налога в общей сумме налоговых поступлений вырос с 4,3% в 2000 году до 5,0% в 2001 году. Однако, кроме пополнения бюджета, основной задачей введения данного налога было создание более благоприятных условий работы для субъектов малого бизнеса посредством упрощения процедуры начисления и уплаты налогов, выведения из "тени" частного сектора экономики за счет заинтересованности в уплате практически единственного налога. Деятельность малого бизнеса в условиях действия единого налога показывает, что показатели их работы постоянно улучшаются. Так, например, в 2001 году розничный товарооборот составил 13,0 млрд. руб. и возрос по сравнению с 2000 годом в фактических ценах на 28,7%, а в сопоставимых - на 9,2%, торговая площадь магазинов за этот период увеличилась на 3,4%. По данным Госкомстата РК за 9 месяцев 2001 года сальдированная прибыль этих предприятий по сравнению с аналогичным периодом 2000 года возросла в 2,5 раза. Объем бытовых услуг, оказанных населению, за этот же период возрос в действующих ценах на 29,2%, в сопоставимых ценах - на 6,1%. При этом услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой техники возросли на 59,3 и 31,6 процента соответственно; по ремонту и техническому обслуживанию транспортных средств - на 69,8 и 51,0 процент соответственно; услуги парикмахерских - на 26,3 и 2,0 процента соответственно.

При подготовке изменений в закон на 2002 год и во исполнение решения Конституционного Суда Республики Карелия трижды собиралась межведомственная рабочая группа с участием представителей общественных организаций предпринимателей по анализу и доработке законодательства о едином налоге. В окончательном варианте законопроекта были частично учтены предложения общественных организаций предпринимателей, часть из них была принята в процессе принятия закона, в том числе и ряд предложений КРОПО "Союз".

Работа по дальнейшему совершенствованию закона "О республиканских налогах (ставках налогов) и сборах на территории Республики Карелия" в части единого налога на вмененный доход и приведения его в соответствие с федеральным законодательством в текущем году продолжается.

В настоящее время на федеральном уровне рассматривается вопрос о введении принципа добровольного перехода на данную систему налогообложения.

Для достижения позитивного сдвига в вопросе инвестирования малого предпринимательства Правительство пересмотрело состав руководства Фонда поддержки и развития малого предпринимательства и Попечительского совета, куда вошли представители Законодательного Собрания Республики Карелия, Министерства экономики и Министерства финансов Республики Карелия, Карельского территориального управления МАП России, Торгово-промышленных палат РК и г.Петрозаводска. Была завершена работа по подготовке пакета документов, определяющих порядок кредитования малого предпринимательства от подачи заявок до фактического перечисления средств на счет заявителя.

При Министерстве экономики Республики Карелия создана и работает экспертная комиссия по оценке эффективности проектов, направленных на развитие субъектов малого предпринимательства. Всего с 1999 года рассмотрено более 30 проектов, 5 из них рекомендованы Попечительскому совету для принятия положительного решения по финансированию в размере 2 млн. 250 тыс. руб. Средства на их реализацию выделены в полном объеме. Предоставлены кредиты на такие проекты, как "Расширение международных грузоперевозок", Прионежский район, "Создание сервисного центра для международных автотуристов", г.Костомукша, "Расширение производства мягкой мебели", г.Петрозаводск и др.

Реализация проектов позволила создать ряд новых технологических линий, расширить налогооблагаемую базу, дополнительно организовать новые рабочие места, увеличить объемы товарооборота, платных услуг.

Для становления малых предприятий и деятельности предпринимателей без образования юридического лица важное значение имеет проблема быстрого доступа к кредитным ресурсам в относительно малых суммах, используемым в качестве оборотных средств (микрофинансирование). Для решения данной проблемы начиная с 2000 года Фондом было организовано микрокредитование субъектов малого предпринимательства и выдано 53 микрозайма на общую сумму 2,8 млн.руб.

Последовательное проведение органами власти политики государственной поддержки малого предпринимательства невозможно без наличия эффективной обратной связи, чтобы видеть и чувствовать реальные и перспективные потребности предпринимательства. В последние годы такая связь создана и постоянно совершенствуется. Регулярный характер приобретают ежегодные встречи Председателя Правительства Республики Карелия с представителями малого бизнеса, круглые столы с широким участием общественности.

Президентом Российской Федерации В.В.Путиным на заседании Государственного совета по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса в декабре 2001 года отмечалось, что в предпринимательстве существует ряд нерешенных проблем, таких как наличие административных барьеров в отдельных сферах его деятельности: регистрации, лицензировании, сертификации и др. Данные проблемы актуальны и для Республики Карелия. О путях их преодоления велся разговор на Общереспубликанской конференции "Бизнес и власть: стратегия взаимодействия в XXI веке" в ноябре 2001 года. Аналогичный вопрос был рассмотрен на заседании Экономического Совета при Председателе Правительства РК 13 декабря 2001г.

Первым практическим шагом по устранению проблемы администрирования может стать создание в республике межведомственной Комиссии по преодолению административных барьеров в сфере малого предпринимательства.

В перспективе необходимо решить задачу по созданию и внедрению для представителей бизнеса принципа "единого окна". Конечно, многое в данном вопросе зависит от совершенствования федерального законодательства, а опыт других регионов показал, что существуют определенные трудности при реализации данного принципа. Но проведение подобной работы объективно необходимо.

Необходимо отметить, что возможности государственного участия в поддержке малого сектора экономики, как на республиканском, так и на федеральном уровне реализуются, к сожалению, не в полной мере. В то же время, для более полного использования потенциала малого бизнеса в экономике республики требуются усилия не только Правительства, органов республиканской исполнительной власти и местного самоуправления, а также и самих предпринимателей.

Правительство открыто для конструктивного диалога, готово рассматривать все реальные предложения с учетом интересов всех сторон.

Первый заместитель Министра экономики РК
В.Н.Суржиков

Техническая поддержка портала
Создано 28 января 2002. Отредактировано 28 января 2002.
© Администрация Главы Республики Карелия, 1998-2019
При использовании материалов гиперссылка на портал обязательна.