Карелия официальная. Официальный портал органов государственной власти Республики Карелия
 
  |О Карелии |Символика   | Правовые акты |  Программы | Газета "Карелия" |Справочники |  
Карта портала Поиск Новое на сайте О портале
Часто задаваемые вопросы в связи с введением новых нормативов потребления коммунальных услуг

С 1 сентября 2012 года вступают в действие новые Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённые Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354. Указанные правила предусматривающие установление с 1 сентября 2012 года единых нормативов потребления коммунальных услуг в зависимости от конструктивных и технических параметров многоквартирных и жилых домов. Изменения в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг внесены Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 года № 258.

Новыми Правилами предусматривается введение отдельной строки в платежных документах - плата за потребление коммунальных ресурсов на общедомовые нужды.

ВопросОтвет
1.В связи с чем изменяются нормативы потребления коммунальных услуг? В связи с вступлением в силу новых Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354.
2.Чем вызвана необходимость введения новых нормативов потребления коммунальных услуг? Установленные нормативы потребления коммунальной услуги в соответствии с ранее действующим законодательством установлены в 1994-2010 гг органами местного самоуправления муниципальных образований решениями Сессий соответствующих муниципальных образований или постановлениями администраций местного самоуправления. В 6 муниципальных образованиях нормативы установлены до выхода постановления ПП РФ от 23.05.2006 года №306 "Об утверждении правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг".

Нормативы коммунальных услуг крайне неоднородны по величине и степени дифференциации многоквартирных и жилых домов, в особенности в отношении отопления: от 0,015 Гкал/кв.м до 0,0405 Гкал/кв.м. Имеются случаи отмены судебными решениями актов органов местного самоуправления, устанавливающих нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению, как несоответствующие правилам.

Нормативы коммунальных услуг холодного и горячего водоснабжения и водоотведения также значительно дифференцированы и различаются в муниципальных образованиях как по количеству выделенных категорий потребителей, так и по установленным органами местного самоуправления величинам.

Для приведения нормативов потребления в соответствие с требованиями законодательства внесены изменения в Жилищный Кодекс РФ, полномочия по установлению НПКУ переданы на уровень субъектов РФ.

3.Каким нормативным актом регулируются вопросы установления нормативов потребления коммунальных услуг? Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года №306 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28 марта 2012 года №258 "О внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг"
4.Кто утверждает нормативы потребления коммунальных услуг по новым Правилам? Уполномоченный орган государственной власти субъекта Российское Федерации. В Республике Карелия - Государственный комитет Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике (по ранее действовавшим Правилам все нормативы, кроме газоснабжения и электроснабжения утверждались органами местного самоуправления).
5.На какой срок устанавливаются нормативы потребления коммунальных услуг и когда их можно изменить? Срок действия нормативов потребления коммунальных услуг составляет не менее 3 лет и в течение этого периода нормативы потребления коммунальных услуг пересмотру не подлежат.

Изменение нормативов потребления коммунальных услуг осуществляется в следующих случаях:

  1. изменение конструктивных и технических параметров, степени благоустройства многоквартирного дома или жилого дома, климатических условий, при которых объем (количество) потребления коммунальных ресурсов (холодной воды, горячей воды, природного и (или) сжиженного углеводородного газа, электрической энергии, тепловой энергии, сточных бытовых вод, отводимых по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме изменяется более чем на 5 процентов;
  2. внесение изменений в настоящие Правила в части, касающейся требований к составу нормативов потребления коммунальных услуг, условий и методов установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг.
6.В чём состоят основные изменения определения нормативов потребления коммунальных услуг? В новых Правилах впервые выделены три части нормативов потребления:
  • в жилых помещениях;
  • на общедомовые нужды;
  • при использовании земельных участков и надворных построек.
7.Кого затронут изменения, внесённые в Правила установления нормативов потребления коммунальных услуг? Собственников, у которых не установлены приборы учёта потребляемых энергоресурсов (индивидуальные и общедомовые) и которые при определении потреблённого объёма энергоресурсов будут применять нормативы потребления коммунальных ресурсов.
8.В каких ещё случаях, кроме отсутствия приборов учёта будут применяться нормативы потребления коммунальных ресурсов? Согласно Правил предоставления коммунальных услуг нормативы потребления могут использоваться в случае:
  • выхода из строя или утраты прибора учета,
  • непредставления потребителем показаний приборов учета,
  • недопуска исполнителя в помещения для проведения проверки состояния приборов учета и достоверности его показаний
Во всех этих случаях используются нормативы потребления, установленные в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг. Таким образом, нормативы потребления должны быть установлены в любом случае, даже если все дома по отдельным категориям оборудованы приборами учета.
9.Изменится ли порядок оплаты за коммунальные услуги? Плата за коммунальные услуги разделяется на части:
  • плата за жилое (нежилое) помещение;
  • плата за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды);
  • плата за потреблённые коммунальные ресурсы при использовании земельных участков и построек на них расположенных.
10.Что такое норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды? Норматив потребления коммунальной услуги на общедомовые нужды - норматив потребления, применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу, потребляемую при использовании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ст.36 Жилищного кодекса к общему имуществу относятся помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир, межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещение.

При установлении норматива потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды учитываются требования к содержанию общего имущества, утверждённые правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (постановление Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года №491), а именно:

  • обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения;
  • уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;
  • меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;
  • содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества;
  • текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.
11.В связи с чем изменится размер платы за общедомовые нужды при применении норматива потребления на общедомовые нужды? В связи с переходом на оплату потреблённого коммунального ресурса исходя из площади. Соответственно в многоквартирных домах, в которых площадь общего имущества соизмерима с площадью жилых помещений рекомендуется установить общедомовой прибор учёта энергоресурсов.
12.Если плата за коммунальную услугу значительно увеличится? Если начисленный потребителю размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, в каком-либо расчетном периоде превысит более чем на 25% размер платы за коммунальную услугу, начисленный за аналогичный расчетный период прошлого года, то исполнитель обязан предоставить потребителю возможность внесения платы за такую коммунальную услугу в рассрочку.

Рассрочка предоставляется на условиях внесения платы за коммунальную услугу равными долями в течение 12 месяцев, включая месяц, начиная с которого предоставляется рассрочка, и взимания за предоставленную рассрочку процентов. Размер процентов не может быть выше, чем увеличенный на 3% размер ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей на день предоставления рассрочки.

13.Каким образом можно узнать об установлении новых нормативов потребления коммунальных услуг? Решение об установлении нормативов потребления коммунальных услуг в 10-дневный срок после его принятия публикуется в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет с указанием даты введения в действие указанных нормативов.

В Республике Карелия новые нормативы потребления коммунальных услуг утверждены приказами Государственного комитета Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике:

  • Приказ Государственного комитета Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике от 28.08.2012 №42 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях и на общедомовые нужды, по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек при отсутствии приборов учета расхода холодной и горячей воды в Республике Карелия";
  • Приказ Государственного комитета Республики Карелия по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике от 28.08.2012№41 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, на общедомовые нужды и при использовании земельного участка и надворных построек в Республике Карелия".

Указанные приказы опубликованы в газете "Карелия" от 30.08.2012 года (стр. 28). Кроме того, пресс-релиз по вопросам применения нормативов потребления коммунальных услуг на территории Республики Карелия с 1 сентября 2012 года размещён на официальной странице Госкомитета, там же можно найти приказы Госкомитета об установлении нормативов потребления.

14.Какими документами утверждены нормативы потребления коммунальных услуг, применяемые на территории Республики Карелия с 1 сентября 2012 года? С 01 сентября 2012 года на территории Республики Карелия действуют нормативы потребления коммунальных услуг установленные:

в отношении электроснабжения - приказом Госкомитета от 28 августа 2012 года №41 "Об утверждении нормативов потребления коммунальной услуги по электроснабжению в жилых помещениях, на общедомовые нужды и при использовании земельного участка и надворных построек в Республике Карелия";

в отношении холодного и горячего водоснабжения, водоотведения - приказом Госкомитета от 28 августа 2012 года №42 "Об утверждении нормативов потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и водоотведению в жилых помещениях и на общедомовые нужды, по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек при отсутствии приборов учёта расхода холодной и горячей воды в Республике Карелия".

В отношении газоснабжения порядок и методы установления и определения нормативов потребления не изменились, в связи с чем для расчёта платы за потребленный ресурс применяются нормативы потребления, утвержденные постановлениями Государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов от 15 декабря 2006 года № 223 "Об утверждении нормативов потребления природного газа, реализуемого населению" и от 24 октября 2006 года №163 "Об утверждении нормативов потребления сжиженного газа, реализуемого населению".

В отношении отопления до 01 января 2015 года применяются ранее действовавшие нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению (утверждённые соответствующими органами местного самоуправления). Соответственно, до 01 января 2015 года в части, касающейся порядка расчёта платы за коммунальную услугу по отоплению, остаются в силе отдельные положения постановления Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года №307 "О порядке предоставления коммунальных слуг гражданам".

15.Учитываются ли при установлении нормативов потребления коммунальных ресурсов утечки в неисправных инженерных сетях или оборудовании (унитазах, кранов и т.п.)? Правила установления нормативов потребления коммунальных услуг предусматривают, что нормативы потребления коммунальных услуг включают нормативные технологические потери коммунальных ресурсов и не включают расходы коммунальных ресурсов, возникшие в результате нарушения требований технической эксплуатации внутридомовых инженерных систем, правил пользования жилыми помещениями и содержания общего имущества в многоквартирном доме.
16.Как связаны между собой новые нормативы потребления коммунальных услуг и требования об обязательной установке до 1 июля 2012 года приборов учёта потребляемых энергоресурсов? Учитывая требование законодательства об энергосбережении об обеспечении приборного учёта потребляемых энергоресурсов, применение нормативов потребления коммунальных услуг должно быть минимизировано. Фактический объём потребляемых энергоресурсов в конкретной квартире или доме можно определить установив прибор учёта энергоресурсов. В случае отсутствия прибора учёта применяется норматив потребления коммунальных ресурсов - средняя величина.
17.Как можно снизить оплату за коммунальные услуги?
  1. Установить приборы учёта энергоресурсов (индивидуальные и коллективные).
  2. Следить за состоянием инженерных систем и оборудования. Не допускать утечек теплоносителя, вовремя ремонтировать сантехническое оборудование.
  3. Реализовывать энергосберегающие мероприятия.
18.Что предприняло Правительство Республики Карелия для минимизации увеличения платы за коммунальные ресурсы?
  1. В Республике Карелия в рамках оказания помощи отдельным категориям лиц (малоимущим) до 1 июля 2012 года (срока обязательной установки собственниками приборов учёта) предоставлялась из бюджета Республики Карелия денежная компенсация расходов, связанных с установкой индивидуальных приборов учёта используемых коммунальных ресурсов.
  2. Для предотвращения роста платы граждан, связанной с переходом с равномерной оплаты по году на оплату только в межотопительный период Правительство Республики Карелия приняло решение о введении переходного периода, в течение которого нормативы потребления по отоплению останутся прежними. Постановлением Правительства Республики Карелия от 07.09.2012 года №279-П "О применении в 2012-2014 годах на территории Республики Карелия порядка расчёта размера платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года №307" приняты следующие решения:
    • при расчёте размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012-2014 годах на территории Республики Карелия применять порядок расчёта платы за коммунальную услугу по отоплению в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года №307;
    • при расчётах размера платы за коммунальную услугу по отоплению в 2012-2014 годах использовать нормативы потребления тепловой энергии на отопление, действовавшие в муниципальных образованиях Республики Карелия по состоянию на 30.06.2012 года.
Техническая поддержка портала
Создано 25 сентября 2012. Отредактировано 23 ноября 2012.
© Администрация Главы Республики Карелия, 1998-2019
При использовании материалов гиперссылка на портал обязательна.