Карелия официальная. Официальный портал органов государственной власти Республики Карелия
 
  |О Карелии |Символика   | Правовые акты |  Программы | Газета "Карелия" |Справочники |  
Карта портала Поиск Новое на сайте О портале
Концепция развития культуры в Республике Карелия до 2008 года

Введение

Основой данной концепции является признание органами государственной власти Республики Карелия культурной специфики в качестве одного из базовых факторов развития территории.

Концепция развития культуры в Республике Карелия призвана определить приоритеты государственной культурной политики с целью создания условий для реализации конституционного права граждан Республики Карелия в отношении культуры.

Концепция направлена на формирование новой парадигмы мышления всех субъектов культурной деятельности в условиях рыночной экономики. Концепция предусматривает поддержку творческих работников и создание условий для развития искусства во взаимодействии со всеми сферами культуры. Концепция нацеливает на активную финансовую политику в сфере культуры, предусматривает переход от отраслевого принципа управления культурой к межведомственному социокультурному программированию.

Данная концепция учитывает социально-экономические условия Республики Карелия и имеющийся в ней культурный потенциал.

Принципы определения основных задач концепции заключаются в установлении приоритетов, формировании структур и обеспечении достаточных средств для создания условий, способствующих реализации возможностей человеческой личности.

Раздел I. Факторы, влияющие на развитие культуры в период экономических преобразований

1. Преимущества развития культуры

1. Огромный историко-культурный и духовный потенциал, представляющий интерес не только для Карелии, но и для различных стран и регионов.
2. Заповедные ландшафтные и этнокультурные территории.
3. Самобытная традиционная культура коренных народов Карелии: карелов, вепсов, русских.
4. Всемирно известные памятники истории и культуры: Ансамбль Кижского погоста, Валаамский архипелаг, территориальная близость к памятникам Соловецкого монастыря ( о.Соловки).
5. Значительный творческий потенциал в области искусства.
6. Многопрофильная сеть учреждений культуры.

2. Проблемы развития культуры

1. Критическое состояние сферы культуры на фоне социально-экономического кризиса в Республике Карелия и в России в целом .
2. Слабая материально-техническая база учреждений культуры, обострение материальных проблем культуры как следствие недостаточного финансирования.
3. Нескоординированность усилий различных уровней управления культурой и отсутствие приоритетов.
4. Низкий уровень экономической и юридической компетентности.
5. Преобладание в условиях экономических преобразований "бюджетного сознания". Сложность переориентации мышления и отсутствие выработки самостоятельных решений, способствующих выживанию учреждений культуры в условиях финансового кризиса.
6. Низкий уровень социальной защищенности работников культуры.

3. Современная социокультурная ситуация, оказывающая непосредственное влияние на проблемы в сфере культуры

Усиление социальной напряженности, вызванной:
1. проблемами занятости населения, снижением социального статуса жителей сел и лесных поселков, неуверенностью в завтрашнем дне;
2. снижением уровня физической и психической культуры населения, вызванное алкоголизацией, наркоманией, синдромом хронической усталости и т.п.;
3. преобладанием в структуре населения "проблемных групп": социально незащищенных, малообеспеченных, безработных, лиц без определенного места жительства;

Раздел II. Государственная политика в сфере культуры

Превратить политику в сфере культуры в один из ключевых факторов стратегии устойчивого развития, усилить роль культуры в процессе социальных преобразований.

1. Цели

Государственная политика в области культуры рассматривает культуру как компонент устойчивого развития в координации с политикой в других социальных областях.

Главной целью государственной культурной политики на ближайшую перспективу является поддержка такого состояния общества, которое обеспечивает все необходимые предпосылки для политического, социального и экономического обновления Республики Карелия, создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала сферы культуры.

Стратегической целью культурной политики Республики Карелия является сохранение самобытной многонациональной культуры, культурного наследия, содействие развитию литературы и искусства, возрождение духовных традиций, а также сохранение их в условиях финансового кризиса.

Основной целью культурной политики является стимулирование процессов самоорганизации культурной жизни, создание условий для саморазвития культуры, вхождение культуры Карелии в мировое сообщество, улучшение качества жизни всех членов общества.

Переход на самоорганизацию культурной жизни предполагает:

1. развитие и поддержка социально-культурных инициатив, стимулирование творческой активности населения, поддержка общественных проектов и новых форм культурно-досуговой деятельности;
2. ориентация культурной политики на приоритетные социальные группы и категории населения;
3. концентрация материальных и кадровых ресурсов на поддержку на высоком уровне ведущих учреждений и коллективов (с целью создания "эталонов", лучших образцов культурной жизни);
4. сохранение и развитие культуры национальных этнических групп, включая сохранение исторических памятников, языка, литературы, религии, народного творчества во всех его формах;
5. создание условий для регионального, межрегиональных и международных культурных контактов.

2. Основные функции и задачи

Функции:

1. гармонизация социальной среды;
2. формирование личности;
3. стимулирование развития самостоятельности, инициативы;
4. рекреативно-оздоровительные.

Задачи :

1. обеспечение и защита конституционного права граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям;
2. приобщение населения республики и в первую очередь детей к культуре Карелии;
3. сохранение накопленного потенциала в сфере культуры;
4. сохранение единого культурного пространства, формирование кадастра культурных ценностей;
5. сохранение многонациональной культуры Карелии, культурного наследия, возрождение духовных традиций и ценностей;
6. создание альтернативных форм культурного обслуживания населения.

3. Приоритетные направления

Определение жесткой системы приоритетов по следующим направлениям:

1. отраслевых, т.е. определение тех вопросов деятельности, которые являются наиболее значимыми в развитии культуры Республики Карелия;
2. социальных, т.е. определение тех социальных групп населения, которые в первую очередь нуждаются в защите и поддержке;
3. экономических, т.е. определение тех учреждений культуры, государственное инвестирование которых перспективно для развития культуры в республике.

В качестве приоритетов на ближайшую перспективу концепция определяет:

1. управление культурой на основе социокультурного программирования, информационных, интеллектуальных, творческих и финансовых ресурсов;
2. сохранение и наращивание информационного потенциала сферы культуры; создание на основе технологий электронных телекоммуникаций единой информационной сети, объединяющей республиканские и районные звенья;
3. вступление в информационное общество и овладение информационными и телекоммуникационными технологиями;
4. создание центров программирования сферы культуры;
5. формирование автономных центров развития культуры на местах;
6. обеспечение более полного признания культуры и искусства в качестве одного из основных аспектов образования и развития художественного воспитания;
7. создание специализированной системы переподготовки кадров, ориентированной на использование новых технологий;
8. использование культурного наследия в социально-экономическом развитии Республики Карелия ;
9. стимулирование творчества и участия в культурной жизни;

Раздел III. Механизм реализации основных задач и приоритетов в сфере культуры

1. Совершенствование нормативно-правовой базы.
2. Адресная поддержка инициатив, проектов и программ.
3. Подготовка кадров в сфере культуры
4. Разработка долгосрочных программ развития культуры и искусства на основе разработки бизнес-планов.
5. Вовлечение памятников истории и культуры, музейных коллекций в социально- экономическую деятельность Республики Карелия, в т.ч. в инфраструктуру туризма.
6. Привлечение средств российских и международных фондов и проектов.
7. Совершенствование управления в сфере культуры: восстановление вертикальных управленческих связей между субъектами управления различных уровней; установление горизонтальных связей между различными субъектами культуры на договорной основе ( договоры с творческими союзами, ассоциациями, общественными организациями, фондами и др.).
8. Формирование социальных информационных служб "public relations".
9. Создание и развитие инфраструктуры культуры в Республике Карелия.

Раздел IV. Финансовые ресурсы, необходимые для достижения целей

1. Бюджетное финансирование (бюджет Российской Федерации, бюджет Республики Карелия: республиканский и муниципальные).

Совершенствование и изменение системы бюджетного финансирования сферы культуры с разделение средств, выделяемых из бюджетов на две части:

  • пассивную, предназначенную на выплату заработной платы и покрытие расходов по содержанию зданий и объектов культуры и искусства;
  • активную, предназначенную на финансирование мероприятий, программ и проектов на конкурсной основе.

2. Налоговые льготы.
3. Собственные доходы учреждений культуры.
4. Доходы от вовлечения ресурсов сферы культуры в экономическую деятельность Республики (культура - как ресурс развития территории).
5. Доходы от проведения лотерей, аукционов и т.д.
6. Привлечение средств российских и международных фондов и проектов
7. Другие привлеченные средства.

Раздел V. Ожидаемый результат

1. сохранение единого культурного пространства, формирование и реализация единой государственной политики в сфере культуры в Республике Карелия,
2. создание и обеспечение условий для сохранения и развития культуры Республики Карелия;
3. создание новых технологий в сфере культуры;
4. создание информационных центров, центров программирования сферы культуры;
5. формирование многоканальной системы финансирования сферы культуры;
6. установление механизмов взаимодействия между различными субъектами культуры в республике;
7. поднятие статуса и профессионализма работников культуры и искусства;
8. создание привлекательного имиджа Республики Карелия.

Техническая поддержка портала
Создано 5 марта 2002. Отредактировано 5 марта 2002.
© Администрация Главы Республики Карелия, 1998-2019
При использовании материалов гиперссылка на портал обязательна.