Карелия официальная. Официальный портал органов государственной власти Республики Карелия
 
  |О Карелии |Символика   | Правовые акты |  Программы | Газета "Карелия" |Справочники |  
Карта портала Поиск Новое на сайте О портале
Информация по реализации республиканской целевой программы "Дети Карелии" на 2004-2006 годы за 2004 год

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 3.10.2002 г. № 732 "О федеральной целевой программе "Дети России" на 2003-2006 годы", была разработана, одобрена распоряжением Правительства Республики Карелия от 25.08.2003 г. № 319р-П и утверждена Постановлением Законодательного Собрания Республики Карелия от 16.10.2003 г. № 826-111 ЗС республиканская целевая программа "Дети Карелии" на 2004-2006 годы, включающая подпрограммы: "Здоровый ребенок", "Дети-инвалиды", "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", "Поддержка семьи, развитие системы социального обслуживания семьи и детей", "Каникулы: отдых, здоровье, развитие", "Одарённые дети", "Дети-сироты".

Цель программы заключается в формировании эффективной системы социальной поддержки семьи и детей, включающие в себя диагностические, профилактические и реабилитационные мероприятия; в создании благоприятной среды жизнедеятельности детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; в создании оптимальной системы учреждений социального обслуживания семьи и детей. Каждая подпрограмма имеет свои специфические цели и задачи. А именно: по профилактике детской заболеваемости и инвалидности, обеспечению условий для улучшения здоровья детей, адаптации и реабилитации детей-инвалидов, по совершенствованию системы детского оздоровительного отдыха, развитию системы профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, реализации мер по профилактике социального сиротства, совершенствованию процесса социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Подпрограмма "Дети-инвалиды"

Особое внимание в 2004 г. уделялось детям-инвалидам. В рамках подпрограммы "Дети-инвалиды" с целью создания банка данных и улучшения медико-социального обслуживания детей-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, приобретены компьютеры для "Педиатрического бюро МСЭ РК", приобретены технические средства реабилитации для детей-инвалидов с патологией зрения и опорно-двигательного аппарата. Осуществлено оснащение центров и отделений реабилитации для детей-инвалидов и подростков с ограниченными возможностями реабилитационным оборудованием. Проведена республиканская конференция по проблемам семей, имеющих детей-инвалидов.

Министерством образования и по делам молодёжи РК с целью усиления социальной адаптации и интеграции детей-инвалидов в общество проведён ряд мероприятий за счёт привлечённых средств:

  • Республиканский Фестиваль детей-инвалидов "Театральная весна 2004" (апрель 2004);
  • Республиканский Фестиваль "Искусство, культура, спорт - инвалидам" (декабрь 2004);
  • Всероссийская Специальная олимпиада по зимним видам спорта (март 2004).

В республике удаётся сохранить стабильный показатель детской инвалидности - около 2%. В 2003 году было 3108 детей-инвалидов, в 2004 - 3042.

Подпрограмма "Поддержка семьи, развитие системы социального обслуживания семьи и детей"

Работа по реализации подпрограммы выстраивалась в соответствии с ее целью, направленной на обеспечение государственной поддержки семьи и детей, укрепление социальной значимости семьи как основного института общества, на использование современных технологий социальной работы.

В рамках реализации подпрограммы Министерством здравоохранения, социального развития и спорта РК осуществлялось: Апробация новых форм социального обслуживания семьи и детей.

Внедрение в практику новых форм и методов социального обслуживания семьи и детей - одно из основных направлений деятельности. Общей особенностью новых форм, апробированных в 2004 г., являлось оказание комплексной поддержки семье в формировании благоприятного психологического климата, полноценного личностного развития всех ее членов.

Республиканским центром социальной помощи семье и детям "Сампо" апробирована и распространена в Сегежском районе и г.Костомукша новая форма социального обслуживания семьи и детей: психокоррекционная программа "Детско-родительские группы" (ДРГ), направленная на решение психотравмирующих проблем, гармонизацию личности ребенка и семейных отношений. В экспериментальных группах участвовало 50 чел. По завершению курса ДРГ у 100% участников отмечена положительная динамика в улучшении психоэмоционального состояния детей, улучшения взаимоотношений между родителями и детьми, снятие проявлений агрессивного поведения.

В трех муниципальных центрах социальной помощи семье и детям (Прионежском, Суоярвском районах, г.Костомукша) продолжена работа по внедрению новой формы обслуживания семьи и детей "Открытая дошкола" целью которой является реализация программы, направленной на профилактику социального сиротства детей дошкольного возраста не посещающих дошкольные учреждения, на улучшение взаимопонимания в семье. В экспериментальных группах трех районов принимало участие 46 человек. По результатам проведенной в 2004 году работы 90 % детей устроены в детские дошкольные учреждения, всеми родителями отмечены позитивные изменения в поведении и развитии детей.

Всего в 2004 г. в четырех муниципальных центрах социальной помощи семье и детям городов и районов республики разработано 13 новых программ, направленных на оказание реабилитационной, психолого-педагогической, информационной, юридической помощи семьям и детям, попавшим в трудную жизненную ситуацию. В результате количество оказанных социальных услуг, востребованных населением, возросло на 45 % (в 2003 г. - 35 529, в 2004 г. - 51 845).

Все пять центров социальной помощи семье и детям обеспечены оргтехникой, реабилитационным и бытовым оборудованием.

Значимой частью в деятельности Министерства образования и по делам молодежи РК по реализации подпрограммы был проведение обучающих семинаров, издательской деятельности, проведение конкурса программ среди общественных организаций, государственных учреждений и клубов молодой семьи по поддержке и развитию данного движения (поддержаны 3 проекта). Работает единая информационная служба по поддержке и развитию клубов и центров молодой семьи.

В целом, цели и задачи подпрограммы на 2004 год выполнены, благодаря реализации мероприятий по внедрению новых методов работы с детьми и семьями, в том числе с молодыми семьями, расширению спектра и улучшению качества предоставляемых образовательных, социальных, социально-культурных услуг.

Подпрограмма "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Работа по реализации подпрограммы выстраивалась в соответствии с ее целью, направленной на улучшение положения детей, находящихся в социально опасном положении, совершенствование системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В рамках реализации подпрограммы Министерством здравоохранения, социального развития и спорта РК осуществлены следующие мероприятия.

Апробация новых форм социального обслуживания семьи и детей.

Продолжается внедрение новой формы жизнеустройства детей "семейные воспитательные группы" (СВГ), которые создаются с целью приобретения ребенком положительного опыта проживания в семье. Всего в 10-ти семейных воспитательных группах за 2004 год размещено 10 детей. Создан банк данных детей, которым необходима реабилитация в семье, а также семей, желающих принять ребенка. Из общего количества детей (35 человек), размещенных в СВГ, 30% детей жизнеустроены в семьи воспитателей до совершеннолетия. Опыт работы по апробации СВГ показывает, что у всех детей, помещенных в семейные воспитательные группы, улучшается психоэмоциональное, физическое состояние, дети обретают чувство уверенности в себе, приобретают социальный опыт жизни в семье. Осуществлена поддержка в материально-техническом оснащении специализированных учреждений для несовершеннолетних (приобретена оргтехника, мебель, бытовая техника).

С целью оказания методической, информационной помощи учреждениям системы профилактики приобретена специальная литература для работы специалистов социальных специализированных учреждений для несовершеннолетних, для специалистов подразделений по делам несовершеннолетних горрайорганов внутренних дел. А также реализовывались мероприятия, направленные на повышение информированности населения об ответственности по действующему законодательству.

В районах республики органами внутренних дел совместно с органами образования реализованы профилактические мероприятия "Милиция и дети", в рамках которых были проведены беседы по правоохранительной тематике, встречи с сотрудниками милиции, экскурсии в районные органы внутренних дел, в ходе которых подростки знакомились с особенностями работы различных служб милиции, конкурсы рисунков, сочинений детей об их взгляде и отношении к работе милиции.

Проведенная работа способствовала формированию позитивного правосознания несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни.

В целом, благодаря мероприятиям подпрограммы расширен спектр предоставляемых социальных, информационных услуг, продолжено формирование позитивного правосознания несовершеннолетних. Как результат произошло снижение количества семей с детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации, с 23% от общего количества семей до 22%. На 100 000 увеличилось количество предоставляемых социальных услуг.

При снижении количества мест в социальных специализированных учреждениях для несовершеннолетних со 181 до 167, увеличилось количество обслуженных в данных учреждениях на 100 чел. (2003 г.- 800, 2004 г. - 900). Уменьшилось число лиц, совершивших общественно-опасные деяния до достижения возраста уголовной ответственности с 473 в 2003 году до 362 в 2004 году.

Подпрограмма "Одарённые дети"

В рамках реализации мероприятий подпрограммы, направленной на создание благоприятных условий для интеллектуального, физического и творческого развития детей, осуществлялось проведение системных республиканских конкурсов и интеллектуальных соревнований, учебно-исследовательских конференций, спартакиады. Проведено 11 мероприятий, в них участвовало 1635 человек.

В соответствии с Положением вручено тридцать стипендий в размере три тысячи рублей. Среди тех, кто удостоен республиканской стипендии - юные спортсмены, исследователи, музыканты, поэты, молодежные лидеры из Петрозаводска, Медвежьегорского, Кондопожского, Прионежского, Беломорского, Муезерского, Пряжинского, Питкярантского, Суоярвского районов, г.Костомукша, а также учащиеся Республиканского детского эколого-биологического центра, центра технического творчества, Республиканской спортивной детско-юношеской школы олимпийского резерва.

Осуществлялась целевая поддержка участия наиболее талантливых юных спортсменов, музыкантов, исследователей в федеральных и международных соревнованиях, конкурсах, фестивалях. За счёт средств подпрограммы было направлено 163 чел.

Реализация проекта "Республиканский детский музейный центр" охватила сферой своего влияния более 10 тысяч детей, обучающихся в 50 школах и дошкольных учреждениях, в 20 учреждениях дополнительного образования детей.

Подпрограмма "Каникулы: отдых, здоровье, развитие"

Благодаря действию указанной подпрограммы в период школьных каникул 2004 года в системе образования РК было охвачено всеми видами организованного отдыха и полезной занятости более 21 тысячи детей и подростков, организовано 552 оздоровительных лагеря различных типов. За отчетный период был организован отдых для 1157 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в детских домах и школах-интернатах, что составляет около 30% общего количества детей данной категории (в 2003 году - 1 033 чел.), в том числе 596 детей-сирот получили путевки в загородные стационарные оздоровительные лагеря.

В целом эффективность оздоровления осталась на прежнем уровне: выраженный оздоровительный эффект составил у 79% детей, слабый оздоровительный эффект - у 17%, отсутствие оздоровительного эффекта - у 4% (2003 год - соответственно 80,8%; 15%; 4,2%).

Подпрограмма "Здоровый ребёнок"

Основной целью подпрограммы являлось сохранение, восстановление и укрепление здоровья детей на основе комплексного решения медицинских, педагогических, социальных проблем материнства и детства.

Разработанные мероприятия подпрограммы "Здоровый ребенок" предусматривали решение в 2004 году следующих задач:

  • совершенствование организации и повышение качества медицинской помощи женщинам и детям;
  • внедрение в практику учреждений детства и родовспоможения современных телекоммуникационных технологий для осуществления оперативной консультативной помощи районам Республики Карелия;
  • укрепление материально-технической базы учреждений родовспоможения и детства;
  • профилактика заболеваемости и инвалидности в детском и подростковом возрасте;
  • улучшение системы подготовки медицинских кадров, работающих в службе охраны материнства и детства, повышение квалификации, порядка оценки их знаний, сертификация;
  • разработка и внедрение мер информационного обеспечения населения по вопросам безопасного материнства, ответственного родительства, здорового образа жизни.

В рамках подпрограммы проводилась реализация плана действий по снижению уровня материнской и младенческой смертности в республике на период до 2006 года. В 2004 году разработана и внедрена система мониторинга беременных женщин групп высокого риска из районов республики на базе ГУЗ "Республиканский перинатальный центр". Прошла апробацию система телекомммуникационной связи между республиканскими учреждениями - ГУЗ "Республиканский перинатальный центр", ГУЗ "Детская республиканская больница" с МУЗ "Кондопожская ЦРБ", Сегежская ЦРБ. Планируется подключение к данной системе всех учреждений родовспоможения и детства городского и районного уровней в период до 2006 года.

За 2004 год направлено на лечение за пределы Республики Карелия 359 детей, в том числе по квотам Минздрава РФ - 316 детей. В июне 2004 г. организован осмотр детей с врождёнными пороками сердца специалистами НИИ сердечно-сосудистой хирургии им. Бакулева. Всего осмотрено 107 детей, из них 39 детей нуждались в проведении оперативного лечения. В 2004 году в ГУ НЦ сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н. Бакулева прооперирован 51 ребенок в счет квот (квотирование на 2004 год - 30 пациентов).

За 2004г. обеспечено путёвками в санаторно-курортные учреждения федерального подчинения 386 детей (2003г.-386 детей), 234 ребёнка прошли курс санаторно-курортного лечения в ГУЗ "Детский кардиологический санаторий г. Лахденпохья".

С целью снижения уровня младенческой смертности, наследственной и врожденной патологии у детей осуществлялось обследование беременных на биохимические маркеры врожденных и наследственных заболеваний. В 2004 году начато проведение инвазивной (дородовой) диагностики наследственных и врожденных заболеваний плода. Обследована 51 беременная женщина, из них у 5 выявлена генетическая патология плода, что позволило предотвратить рождение детей с генетическими заболеваниями (болезнь Дауна). При УЗ- исследование беременных выявлены пороки развития плода и предотвращено рождение 45 детей с тяжёлыми пороками развития.

Продолжено оснащение учреждений современным медицинским оборудованием. За счет средств Карельского ТФОМС приобретено медицинское оборудование для ГУЗ "Детская республиканская больница" (2 инкубатора для новорожденных, 3 монитора, 2 аппарата ИВЛ для новорожденных), 2 стоматологические установки для МУЗ "Детская стоматологическая поликлиника" г. Петрозаводска, 30 наборов первичной реанимации новорожденных для учреждений родовспоможения республики на сумму 4,7 млн. руб.

Показатель материнской смертности имеет тенденцию к снижению - 13,7 на 100 тыс. живорожденных (РФ - 31,9 за 2003 год), сохраняется низкий уровень младенческой смертности - 9,7 (РФ в 2003г.- 12,4) на тысячу родившихся живыми.

Выполнение подпрограммы "Здоровый ребенок" осуществляется поэтапно, согласно поставленным целям и задачам. Эффективность и плановость реализации подпрограммы зависят от своевременности и полноты финансирования, соблюдения принципа системности реализации мероприятий, их последовательности.

В целом необходимо отметить, что даже при недостаточном финансировании аккумуляция средств бюджета на реализацию целевых программ позволяет добиваться улучшения качества и условий детской жизни.

Предложения в федеральную целевую программу "Дети России"

  • Обеспечение финансирования мероприятий программы в полном объёме.
  • При обеспечении детей-инвалидов техническими средствами реабилитации, в частности слуховыми аппаратами, необходимо предусмотреть обеспечение детей-инвалидов современными цифровыми слуховыми аппаратами, что позволит значительно расширить возможности детей-инвалидов социально адаптироваться и улучшит их интеграцию в общество.
  • Предусмотреть приобретение автотранспорта для Центров реабилитации детей-инвалидов с целью охвата реабилитационными услугами детей-инвалидов из отдаленных населенных пунктов республики.
  • приобретение компьютерного оборудования для детей-инвалидов с сохраненным интеллектом.
  • обеспечить финансирование мероприятий по оснащению современным медицинским оборудованием учреждений родовспоможения и детства за счет средств Федерального бюджета (в 2004 году получен 1 аппарат ЭКГ стоимостью 43,3 тыс. руб.) и средств Федерального фонда ОМС (в 2004 году финансирования не осуществлялось).
  • Обеспечить специальным питанием детей, страдающих фенилкетонурией всех возрастных групп за счет средств федерального бюджета.
  • Обеспечить проведение скрининга новорождённых на врождённый гипотиреоз и фенилкетонурию в рамках федеральной программы.
Техническая поддержка портала
Создано 15 февраля 2005. Отредактировано 15 февраля 2005.
© Администрация Главы Республики Карелия, 1998-2019
При использовании материалов гиперссылка на портал обязательна.